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中国拟征环境保护税对钢结构(二手钢结构)工业的影响

2019/3/8 0:17:37

昨日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》提出申请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。根据草案内容,中国拟征环境保护税,并把现行排污费收费标准作为环境保护税的税额下限。草案对工业污染治理领域有望拓展。可对钢结构(二手钢结构)影响如何?

     环保部部长陈吉宁此前曾表示,此举并非为了增加税收,而是鼓励企业减少排污,多排多付税,少排少付税。“通过税收手段可以促进社会节能减排、引导消费,转变经济发展方式,促进产业转型升级。”

    在骆建华看来,应该形成一种正向激励机制,除了对污染严重企业进行惩罚,也应该鼓励做得好的企业,比如税收减半、环保领跑者制度等,要大棒和胡萝卜政策双管齐下。

    草案明确提出,为鼓励企业通过采用先进技术减少污染物排放,纳税人排放应税大气污染物和水污染物的浓度值低于国家或者地方规定的污染物排放标准50%的,减半征收环境保护税。

    骆建华认为,比起市政环保来说,开征环境保护税将吸引企业去开拓工业污染治理领域,这个市场比市政环保要大很多。

    开征环境保护税也会对开展第三方治理产生影响。“由第三方进行专业化治理,谁污染谁治理,这个市场也很有潜力。”他说。

    根据草案,环保税将主要向企业征收,钢结构(二手钢结构)企业税负会加重吗?尽管规定将排污费标准作为征收环保税的下限,但不少地区已经上调排污费,远超最低标准。根据国家税务总局分析,环保税开征后对部分污染物排放较多行业的税负有一定影响,对不同规模企业的影响则有差异,可能导致全社会总产出下降,但会促进社会总投资增加,总体变动幅度较小。

     钢结构工业原来生产污染严重,高税或工业改制高污染生产方式用以减少污染;二手钢除钢源成本变高外,其它则不太大影响。“税负平移”是立法原则,最终其实不会给钢结构(二手钢结)企业增加负担。因为,长期看,改工业改生产方式,初期成本明显,可改过后的企业,低税且企业社会风险同样变小,也是对钢结构(二手钢结构)的一种保护。